javax.security.auth.Policy クラスは、Java SE 11 では使用できません。javax.security.auth.Policy クラスは java.security.Policy に置き換えてください。
更新された java.security.Policy クラスには、さらに機能が追加されました。
java.security.Policy クラスへのマイグレーションについて詳しくは、
Javadoc で改善点を確認してください。
削除された javax.security.auth.Policy クラスについて詳しくは、
Javadoc を参照してください。
JDK 11 での変更について詳しくは、
Removed APIs in JDK 11 を参照してください。